今年以来，威海市发改委深入学习领会孙伟常务副省长在全省发展和改革工作会议上的重要讲话精神，并结合年度100项重点工作，严格抓好贯彻落实，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局。

一、抓好政策落实。用好用足上级各类政策，释放政策红利，稳定社会预期。一是准确把握宏观经济运行走势。落实好全市经济形势分析联席会议制度，加强经济形势监测预测和分析研判。紧盯紧跟国家宏观政策取向，抓好国家产城融合示范区、国家海洋高技术产业基地、信息惠民国家试点城市、国家新型城镇化综合试点等建设，依托各类试点积极探索先行先试，为经济平稳运行营造有利环境。二是分类施策推动产业转型升级。大力培育战略性新兴产业，加快推进医疗器械产业园、碳纤维及复合材料产业基地等建设，集中培育智能装备、海洋生物、物联网三大未来产业。加快突破现代服务业，出台促进生产性服务业发展的意见，分行业制定服务业转型升级方案。调整优化农业结构，大力发展生态养殖和远洋渔业，壮大都市休闲农业，促进农村一二三产业融合发展。三是不断提升服务效能。修订完善建设工程项目模块化审批相关实施细则与服务指南，进一步精简审批环节、压缩审批时限。抓好权力清单、责任清单“两张清单”和投资项目在线审批监管平台、公共资源交易平台、信用信息共享交换平台“三个平台”建设。

二、抓好项目落地。紧紧抓住项目建设这一“牛鼻子”，持续扩大投资规模，加速形成增加有效需求的叠加放大效应。一是努力增加有效投资。抓好126项市级重点项目、103项重点工业投资项目和117项城建重点工程项目建设，强化服务推动，争取早日达产增效。不断充实完善和动态调整重大项目库，加快形成“实施一批、核准一批、储备一批、谋划一批”的项目建设格局。二是全力抓好资金保障。加快投融资体制改革，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，出台项目基本操作流程，激发民间投资的潜力和活力。大力支持融资平台和民营企业探索发行城市停车场等七类专项债券，全年争取债券融资90亿元左右。三是规划建设特色专业园区。依托产业发展优势，通过设立园区专项发展基金、加大财税支持力度、创新投融资体制、实行生产要素倾斜等方式，加快建设国家级碳纤维产业园、医疗器械与生物医药产业园、电子信息与智能制造产业园、威海智慧谷、威海（荣成）海洋高新技术产业园五大特色产业园区。四是提高招商引资实效。实施精准招商，围绕主导产业和新兴产业，重点引进产业链上下游配套项目，努力增加龙头型、基地型、技术创新型企业数量。

三、抓好改革结果。以供给侧结构性改革为主线，着力提高发展质量和效益，激发经济增长内生动力和市场主体的活力。一是积极稳妥去产能。通过兼并重组、债务重组等方式，积极稳妥处置“僵尸企业”。支持造船企业与国内优势企业战略重组，引导中小造船企业建立协作体系。推进化工企业“进区入园”，坚决拒绝落后产能项目和“两高一资”项目落地。二是扎实有效去库存。加快推进“三个市民化”，通过城市化带动消费、扩大投资、消化库存，稳定房地产市场。引导企业将库存商品房改造为电商用房、众创空间、养老地产、旅游地产等，改善房地产供给结构。三是主动稳妥去杠杆。抓好财税金融改革创新，提高产业投资基金、风险投资基金运营效率。大力发展直接融资，年内新增上市及新三板挂牌企业10家以上，融资120亿元。四是多措并举降成本。深入实施联系服务企业、“联系服务千企”行动，帮助企业解决实际困难。扎实开展降低实体经济企业成本行动，积极帮助企业争取直供电试点政策，切实降低企业税费负担、电费支出和物流成本。推动“证照分离”改革，打通市场准入快速通道。五是统筹兼顾补短板。切实用好省创新驱动发展的23条措施，支持企业加快关键技术研发、技术改造和设备更新，实施“机器换人”示范工程，持续加大财政资金支持科技创新、促进企业转型发展的力度。实施“互联网+”行动计划，支持以互联网为基础的新业态快速成长。

四、抓好协调见效。积极对接“一带一路”、中韩自贸区建设等国家战略，促进各类要素集聚，大力拓展开放型经济发展空间。一是统筹推进新型城市化建设。抓好机场、港口等项目建设，推进文莱高速、环山路拓宽改造等公路项目，启动做好莱西-海阳-荣成高铁前期工作。推进石岛湾核电站、文登抽水蓄能电站建设，做好农村电网改造升级工作。实施美丽乡村行动，新建农村新型社区21个。二是持续加大环境保护力度。完成3个小流域和4条城郊河道综合整治，推进泊于水库、八河水库增容等工程建设。实施空气质量全面优化行动，完成22台热电企业燃煤锅炉超低排放改造任务。对新上燃煤项目实行煤炭消费等量或减量替代，对高能耗企业及时启动预警调控。三是推动社会民生事业全面发展。打好脱贫攻坚战，推动扶贫项目进村到户，实施低收入家庭和群体生活水平提高工程，整合农村五保和城市“三无”人员供养制度。密切关注产能过剩行业企业失业人员，全年新增城镇就业3.3万人，转移农村劳动力1.5万人。加快健康城市建设，新建城市社区养老服务中心20处，新增机构养老床位3000张。四是努力提升双向开放水平。突破蓝色经济区发展，依托国家浅海综合试验场、海洋生物遗传育种中心等载体，打造海洋食品、海洋生物制品、海洋装备产业集群，积极创建海洋经济产业融合发展示范区。加快中韩地方经济合作示范区建设，积极创建中韩跨境电商合作实验区，争取铁路开办过境集装箱运输等业务取得实质性进展。

五、抓好党建根本。进一步强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任意识，全面推行“一岗双责”。通过委党组会、党员大会、“发改讲堂”“双月书谈”等形式，推动廉政教育长效深入开展。坚持用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人。建立完善岗位责任制、首问负责制等，坚决杜绝越位缺位、敷衍塞责、推诿扯皮等现象。把学习作为提升能力水平的重要途径，今年共制定外出考察、专家讲座等学习内容75项，加快补齐知识短板、消除本领恐慌。